（1996年3月17日中华人民共和国第八届全国人民（mín）代表大会（huì）第四次会议通（tōng）过（guò）根据2009年（nián）8月27日中华人民共和国主席令第18号《全国（guó）人（rén）民代表大会常务（wù）委（wěi）员会（huì）关（guān）于修改部分（fèn）法律的决定》第一次修（xiū）正根据（jù）2017年9月1日第（dì）十（shí）二届（jiè）全国（guó）人民代（dài）表大会常务委（wěi）员会（huì）第二十九（jiǔ）次会（huì）议《全国人（rén）民代表大会常（cháng）务委员会关于修改（gǎi）<中华人民共和国法（fǎ）官法>等八（bā）部法律的决定》第二次修正）

第一章总则

第二章（zhāng）行政处罚（fá）的（de）种（zhǒng）类和（hé）设定

第三章行政处罚的实施机关

第四章行政（zhèng）处罚（fá）的管辖和适用

第五章行政处罚的决定

第（dì）一节（jiē）简易程序

第（dì）二节一般程序（xù）

第三节听证（zhèng）程序

第六章行政处罚的（de）执行

第七章法律责任

第八章附则

第一章 总（zǒng）则

第一条　　为（wéi）了规范（fàn）行政（zhèng）处罚（fá）的设定和实施，保障和监督行政机（jī）关有效实（shí）施行政管理，维护公共利益和（hé）社会秩序，保（bǎo）护公（gōng）民、法人或者其他组织的（de）合法权（quán）益，根据宪法，制定（dìng）本法。

第二条　　行政处罚的设定和实施，适用本法。

第三条　　公民（mín）、法人或者其他组织违反行政管（guǎn）理（lǐ）秩序的行为，应当（dāng）给予行政处罚的，依照本法由（yóu）法律、法规或（huò）者规（guī）章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

没有法定依（yī）据或者不遵守（shǒu）法定程序的，行政处罚无效（xiào）。

第四条　　行政处（chù）罚遵循公正（zhèng）、公开（kāi）的（de）原则。

设定（dìng）和实施行政处（chù）罚必须以（yǐ）事实为依据，与违（wéi）法行为的事实（shí）、性质、情节以及社会危害程度相当（dāng）。

对（duì）违法（fǎ）行为给予（yǔ）行政处罚（fá）的规定必须公布；未经公布的，不（bú）得作为行政处（chù）罚（fá）的依据。

第（dì）五（wǔ）条　　实施行政处（chù）罚，纠正违法行为，应当坚持（chí）处罚（fá）与教育相结（jié）合，教育公民、法人或者其（qí）他组织自觉守法（fǎ）。

第六条（tiáo）　　公民、法人或者其他组织对行政机（jī）关所（suǒ）给（gěi）予的行政处（chù）罚，享有陈述权、申辩（biàn）权；对行政处罚不服（fú）的，有权依法申（shēn）请行政复议（yì）或者提起（qǐ）行政诉讼。

公民、法人或者其他（tā）组织因行政机关违法给（gěi）予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

第七条　　公民、法人或（huò）者其他组织因违（wéi）法受到（dào）行政（zhèng）处罚，其（qí）违法行（háng）为（wéi）对他人造（zào）成损害的，应当依法承担（dān）民事责任。

违法行为构成犯罪，应当依法追（zhuī）究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第二章 行（háng）政处罚（fá）的种类和设定

第八条　　行政（zhèng）处罚（fá）的种（zhǒng）类：

（一）警告；

（二）罚款；

（三（sān））没收违法所得、没收非法财物；

（四）责（zé）令（lìng）停产停业；

（五）暂（zàn）扣或者吊销许可证（zhèng）、暂扣或者吊销执（zhí）照；

（六（liù））行政拘留（liú）；

（七）法律、行政法规规定的其（qí）他行政（zhèng）处（chù）罚（fá）。

第九条　　法律（lǜ）可以设定各种（zhǒng）行（háng）政处罚。

限（xiàn）制人（rén）身自由的行政处罚，只能由法（fǎ）律设定。

第（dì）十条　　行（háng）政法规可以设定除限制人身自由以（yǐ）外的行政处罚。

法（fǎ）律（lǜ）对违法行为已经作出行政处罚（fá）规定，行政法规需要作出具体（tǐ）规定的，必须在法律规定的给（gěi）予行（háng）政（zhèng）处罚（fá）的行为、种类和幅度的范（fàn）围内（nèi）规定。

第（dì）十一条（tiáo）　　地方性法规可以设定除限（xiàn）制人（rén）身自由、吊销（xiāo）企业营业执照（zhào）以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为（wéi）已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具（jù）体（tǐ）规（guī）定的，必须在法律、行政法（fǎ）规（guī）规定的给予行政处罚的行为、种（zhǒng）类（lèi）和幅度的范围内规（guī）定（dìng）。

第（dì）十二条（tiáo）　　国务（wù）院（yuàn）部、委（wěi）员会制定的规章可以在（zài）法律、行政法（fǎ）规规定的给予（yǔ）行政处罚的行为、种类和幅度的范（fàn）围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政（zhèng）法规的（de），前款规定的国务院部、委（wěi）员（yuán）会制定的规（guī）章对违反行政管理秩序的行为，可（kě）以设定警（jǐng）告或（huò）者一定数量罚款的行政处罚。罚（fá）款（kuǎn）的限额由国务（wù）院（yuàn）规定。

国务院（yuàn）可以授权（quán）具有行政处罚权的直属机构依照（zhào）本（běn）条第一（yī）款、第二款的规定，规定行政处罚。

第十三条　　省、自治区、直辖市（shì）人民政府和省（shěng）、自治区人民政府所在地的（de）市人民政（zhèng）府以及经国（guó）务院批准的（de）较大的市人（rén）民政（zhèng）府制定的规章可以（yǐ）在法律、法规规定的给予（yǔ）行政（zhèng）处罚的行为（wéi）、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未（wèi）制（zhì）定法律、法规的，前（qián）款规定的人民政府制定的规章（zhāng）对违反行政管理秩序的行为（wéi），可以设（shè）定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自（zì）治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

第（dì）十四条　　除本法第九条、第十条、第十一条、第十二（èr）条以及第十三条的规定外，其他规范性文（wén）件不得设定行政处罚。

第三章 行政处罚（fá）的实施机（jī）关

第十五（wǔ）条　　行政处（chù）罚由具（jù）有行（háng）政处罚权的行政（zhèng）机关在法定（dìng）职权（quán）范围内（nèi）实施。

第（dì）十六条　　国务院或（huò）者经国务院（yuàn）授（shòu）权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行（háng）使有关行政机关的行政处罚权（quán），但（dàn）限制（zhì）人身自（zì）由的行政处罚权只能由公安机关行使。

第十七条　　法（fǎ）律、法规授权的具（jù）有管理公共事务职能的组织可以（yǐ）在法定（dìng）授权范围内（nèi）实施行政处罚。

第十八（bā）条　　行政机关（guān）依照法律、法规（guī）或者（zhě）规章的规定，可以在其法定权限内委托（tuō）符合本法第十九条规定（dìng）条件的组织实施行（háng）政处（chù）罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托行（háng）政机关对受委托的（de）组织实施行（háng）政（zhèng）处（chù）罚的（de）行为应当负责（zé）监督，并对该（gāi）行为的后果承担（dān）法律责任（rèn）。

受委托（tuō）组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施（shī）行政（zhèng）处罚（fá）；不得再（zài）委托其他任（rèn）何（hé）组织（zhī）或者个人实施行政处罚（fá）。

第十（shí）九条　　受委托组（zǔ）织必须符合以下条件：

（一）依法成立（lì）的管理公共（gòng）事务的（de）事业组织；

（二）具有熟（shú）悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

（三）对违（wéi）法行（háng）为需要进行技术检查或（huò）者技术鉴定的，应当有条件（jiàn）组织进行相应的技术（shù）检（jiǎn）查或者技术（shù）鉴定。

第四章（zhāng） 行政（zhèng）处罚的管辖（xiá）和适用

第（dì）二（èr）十条　　行政处罚由违法行（háng）为发生地的县（xiàn）级以上地方（fāng）人（rén）民政府具有（yǒu）行政处罚权的行政机关管辖。法律（lǜ）、行政法规另有规定的除（chú）外。

第二（èr）十一条　　对管辖发生争议的（de），报请共同（tóng）的上一级行政（zhèng）机关指定管辖。

第二十（shí）二条　　违法行为构成犯罪（zuì）的，行政机关必须将案件（jiàn）移送司法机（jī）关，依法追究刑事责任。

第二十三条　　行（háng）政机关实施行政处罚（fá）时，应当责令当事（shì）人改正或者限期改正违法行为。

第二十四（sì）条　　对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚（fá）款（kuǎn）的行（háng）政（zhèng）处罚。

第二十五条　　不（bú）满十四周岁的人有违法行为（wéi）的，不予行政处罚，责令监护人加以（yǐ）管教（jiāo）；已满十（shí）四周岁不满十八周岁的人有违（wéi）法行为的（de），从轻或者减轻行政处罚。

第二十六条　　精神病人（rén）在（zài）不（bú）能辨认（rèn）或者不能（néng）控制自己行为时有违法（fǎ）行为的（de），不予行（háng）政处罚，但（dàn）应当责（zé）令其监护人（rén）严（yán）加看（kàn）管和治（zhì）疗。间歇性（xìng）精神（shén）病人在精神正常时有违法（fǎ）行（háng）为的，应当给予行政（zhèng）处罚。

第二十七条　　当事（shì）人有下列情形之一的（de），应当依（yī）法从轻或者减轻行政（zhèng）处（chù）罚（fá）：

（一）主动消除或（huò）者减轻违法行为危（wēi）害后（hòu）果的；

（二）受他人胁迫有违法行为的；

（三（sān））配合（hé）行（háng）政机关查（chá）处（chù）违法行为有立功（gōng）表（biǎo）现的；

（四）其他依法从轻或者（zhě）减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正（zhèng），没有造成危害后果的，不予行政处罚。

第二十（shí）八条　　违法行为构（gòu）成（chéng）犯罪，人民法（fǎ）院判（pàn）处拘役或（huò）者有期（qī）徒刑（xíng）时，行政（zhèng）机（jī）关已经给予（yǔ）当事（shì）人行政拘留的，应当依法折（shé）抵相应刑期。

违法（fǎ）行为构成（chéng）犯罪（zuì），人民法（fǎ）院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚（fá）金。

第二十九条　　违法行为在二年内未被发现（xiàn）的，不再给予（yǔ）行（háng）政处罚（fá）。法律另有规定（dìng）的除外。

前款规定的期限，从违（wéi）法行（háng）为发生之日起计算；违法行（háng）为有连（lián）续或（huò）者继续状态的，从行为终了（le）之日起计算（suàn）。

第五（wǔ）章 行（háng）政处罚（fá）的决定

第三十（shí）条　　公民（mín）、法人或者其他组织违反行（háng）政管理秩序的行为，依法应当（dāng）给予行政处罚（fá）的，行政机关（guān）必（bì）须查明事（shì）实（shí）；违法事实不（bú）清的，不得给予行政处罚。

第三十一条　　行政（zhèng）机关在作出（chū）行政处（chù）罚决定之前（qián），应当告知当事人作（zuò）出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享（xiǎng）有的权利。

第三十二条　　当事人有权进行陈述和申（shēn）辩。行政（zhèng）机关必须充分听取当事人的意（yì）见，对当事人提出的（de）事实、理由（yóu）和证据，应当进行（háng）复（fù）核；当事人提出的（de）事实、理由或（huò）者（zhě）证据成立的，行（háng）政机关应当采纳。

行（háng）政（zhèng）机关不得因当事人申辩（biàn）而加重处罚（fá）。

第（dì）一节 简易程（chéng）序

第三十（shí）三条（tiáo）　　违（wéi）法事实确凿并有法定依据，对公民（mín）处以五十（shí）元以下、对法（fǎ）人（rén）或（huò）者（zhě）其他组织处以（yǐ）一千（qiān）元以下罚款或者（zhě）警（jǐng）告的行（háng）政处罚（fá）的，可（kě）以（yǐ）当场作（zuò）出行（háng）政处（chù）罚决定。当事人应当依照本法第四十（shí）六条、第四十七（qī）条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

第三十四条　　执法人员当场作出行政处罚决定（dìng）的（de），应当向当事人出（chū）示执法身份（fèn）证件，填写预定格式、编有号（hào）码的（de）行政处罚决（jué）定书。行政处罚决定书应当当场（chǎng）交付当事人（rén）。

前款规定的行政处罚决定书（shū）应当载明当事人（rén）的违（wéi）法行为、行政处罚依（yī）据（jù）、罚（fá）款数额、时间（jiān）、地（dì）点以及（jí）行政（zhèng）机关名称，并由执法人员签名或（huò）者（zhě）盖章。

执法人员当场作出的行（háng）政处罚决定，必须报所属行政（zhèng）机关备案。

第三十（shí）五条　　当（dāng）事人对当场作出（chū）的行政（zhèng）处罚决定不服的，可以依法（fǎ）申请行政复议或者提（tí）起行（háng）政诉讼。

第二节（jiē） 一般程（chéng）序

第三十六条（tiáo）　　除（chú）本法第（dì）三十三（sān）条规定的（de）可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公（gōng）民、法（fǎ）人或（huò）者其他（tā）组织（zhī）有依法应当（dāng）给予行政处罚的（de）行为的，必须全面、客（kè）观（guān）、公正（zhèng）地调查，收（shōu）集（jí）有关证据；必要时，依照（zhào）法（fǎ）律、法规的规定，可以进行检查。

第三十七条　　行政机关在调查（chá）或（huò）者进行检查时，执（zhí）法（fǎ）人（rén）员（yuán）不（bú）得少（shǎo）于两人，并（bìng）应当向当事人或者（zhě）有关人员出示证（zhèng）件。当事人或者有关（guān）人员应当如实回答询问，并（bìng）协助调（diào）查或者检查，不得阻挠。询问或（huò）者（zhě）检查应当（dāng）制作笔录。

行政机关在收（shōu）集（jí）证据时，可（kě）以采取抽样取证的方法（fǎ）；在（zài）证据可（kě）能灭（miè）失或者以后难以取（qǔ）得的情况下（xià），经行政机关负责人（rén）批（pī）准，可以先行登（dēng）记保存，并应当在七日内及（jí）时作出处理决（jué）定（dìng），在此期间，当事人或（huò）者有关人员不得（dé）销毁或者（zhě）转移证据。

执法人员与（yǔ）当事人有直接利害关系的，应当回避（bì）。

第三（sān）十八条（tiáo）　　调查终结，行政（zhèng）机关负责人应当对调查结果进行审（shěn）查，根据不同情况，分别作（zuò）出如下决定：

（一）确（què）有应受行政（zhèng）处（chù）罚的违法行为的（de），根据情节轻重及（jí）具（jù）体情况，作出行政处罚决定（dìng）；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实（shí）不能成立的，不得给予（yǔ）行政处罚（fá）；

（四（sì））违（wéi）法行为（wéi）已构成犯罪的，移（yí）送司（sī）法机关。

对（duì）情节（jiē）复杂或者（zhě）重大（dà）违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责（zé）人应（yīng）当集体讨论（lùn）决（jué）定。

在行政机关负（fù）责人（rén）作（zuò）出决定之前，应当由从事（shì）行（háng）政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事（shì）行政处罚决定审核的人员，应（yīng）当通过国家统一法律职业资格（gé）考试取得法律职业（yè）资（zī）格。

第三（sān）十九条　　行政机关（guān）依照本法第三十八（bā）条的规（guī）定给予行（háng）政处罚，应当制作（zuò）行政处（chù）罚决（jué）定（dìng）书。行政处罚（fá）决定书应当载明（míng）下列事项：

（一）当事（shì）人的（de）姓名或者名（míng）称、地址；

（二）违反法律、法规或（huò）者规章（zhāng）的事实和证据；

（三）行政处罚的种类和依据；

（四）行政处罚的履行方式和期（qī）限；

（五）不服行（háng）政处罚（fá）决定，申请行政复议或者提（tí）起行政诉讼（sòng）的（de）途径（jìng）和期限；

（六）作（zuò）出（chū）行（háng）政处（chù）罚决定的行（háng）政机关名称和（hé）作（zuò）出决定的日期。

行政处（chù）罚决定书必（bì）须盖有作出行政处罚决（jué）定的行（háng）政机关的（de）印章（zhāng）。

第四十条　　行政处罚决（jué）定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场（chǎng）的，行政机关应当（dāng）在七日内（nèi）依照民事诉讼（sòng）法的有关规定，将行政（zhèng）处（chù）罚决定书送达当事人。

第四十一条　　行政机关及其执法人员在作（zuò）出行（háng）政处罚决定之前（qián），不依照（zhào）本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人（rén）告知给予（yǔ）行政（zhèng）处（chù）罚（fá）的（de）事（shì）实、理由和依据，或（huò）者拒（jù）绝听取（qǔ）当事人的陈述、申辩，行政处（chù）罚（fá）决（jué）定（dìng）不能成（chéng）立；当（dāng）事人（rén）放弃陈述或者申辩权利的除外。

第（dì）三节 听证程序

第四十二条　　行政（zhèng）机关作出（chū）责令停产停业、吊销（xiāo）许可证或者执照、较大数额罚款（kuǎn）等行（háng）政处罚决（jué）定之前，应当（dāng）告知当（dāng）事人有要求举行听（tīng）证的权利（lì）；当事（shì）人要求听证（zhèng）的，行政机关（guān）应（yīng）当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听（tīng）证依照（zhào）以下（xià）程序组（zǔ）织：

（一）当事人（rén）要求听证（zhèng）的（de），应当（dāng）在（zài）行政机关告（gào）知后（hòu）三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前（qián），通知当事人（rén）举行听（tīng）证的时（shí）间（jiān）、地点；

（三）除涉及国家秘密（mì）、商业秘（mì）密或者（zhě）个（gè）人隐私外，听证（zhèng）公开举（jǔ）行；

（四）听（tīng）证（zhèng）由行政机关指定的非本案调查人员主持；当（dāng）事（shì）人（rén）认为（wéi）主持人与本案有直接利害关系（xì）的，有权申请回（huí）避；

（五）当（dāng）事人可以亲自参加（jiā）听证，也可以委托一至（zhì）二（èr）人代理；

（六）举（jǔ）行听证时，调查人员提出（chū）当（dāng）事人（rén）违法（fǎ）的（de）事实（shí）、证据和行（háng）政处罚（fá）建议；当事（shì）人（rén）进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当（dāng）交当事人审核无（wú）误后（hòu）签字（zì）或者盖章。

当事人（rén）对限制人身自由的行政处罚（fá）有（yǒu）异议的（de），依照治（zhì）安管理处罚法有（yǒu）关（guān）规（guī）定执行。

第四十三条　　听证结束后，行政（zhèng）机（jī）关依照（zhào）本法第（dì）三十（shí）八条的规定，作出决定。

第六章 行政处（chù）罚的执行

第四十四条　　行（háng）政处罚（fá）决定依法作（zuò）出后（hòu），当事人应当在（zài）行（háng）政处罚决定的期限内，予以履行（háng）。

第四十五条　　当事人（rén）对（duì）行政处（chù）罚决（jué）定不服申请行政复议或者提起行（háng）政诉讼（sòng）的，行政处（chù）罚不停止执行，法律另有规（guī）定的除外。

第四十六条　　作出（chū）罚款决定的行政机关应当与（yǔ）收缴罚款的（de）机构分离。

除依照本法（fǎ）第四十七条、第（dì）四十八（bā）条的规定当场收缴的罚款（kuǎn）外（wài），作出行政处罚决定（dìng）的（de）行（háng）政（zhèng）机（jī）关及其执法人（rén）员不得自（zì）行收缴罚款。

当事人（rén）应当自收到行政处罚决定书之日（rì）起十五日内（nèi），到（dào）指定（dìng）的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将（jiāng）罚款直接上（shàng）缴国库（kù）。

第（dì）四十七条　　依照本法（fǎ）第三十（shí）三（sān）条的规定当场作出行政处罚决定，有（yǒu）下列情形之一的，执法人员可以当场收缴（jiǎo）罚款：

（一）依法（fǎ）给予二十元以下的罚款的；

（二（èr））不当场收（shōu）缴事后（hòu）难以执行的。

第四十八（bā）条　　在（zài）边远、水上、交（jiāo）通不便地区，行（háng）政机关及其执法人员依照本法第三十三（sān）条、第三十八条的（de）规定作出罚款（kuǎn）决定后，当（dāng）事人向指定（dìng）的（de）银行缴（jiǎo）纳罚款确有困难，经当事人（rén）提出，行政机关及其（qí）执法人员可（kě）以当场收缴（jiǎo）罚款。

第四十九条　　行政机关（guān）及其执法人（rén）员当场收缴罚款的，必须向当事（shì）人出具省、自治区（qū）、直（zhí）辖市（shì）财（cái）政部门统一制发的罚款（kuǎn）收据；不出具财（cái）政部门统一制发的罚款收据的，当事（shì）人（rén）有（yǒu）权（quán）拒（jù）绝（jué）缴纳（nà）罚款。

第五（wǔ）十条　　执法人员当场（chǎng）收缴的（de）罚款，应当自收缴罚款之日起二日（rì）内，交至行政机关；在水上（shàng）当场收缴的罚（fá）款，应当自抵岸之日起（qǐ）二日（rì）内交至（zhì）行政机关；行政机关应当在二日内（nèi）将罚（fá）款缴付指定的银行。

第（dì）五十一条　　当事（shì）人逾期不履行行政处罚决定（dìng）的，作（zuò）出行政处（chù）罚决定的行政机关可以采（cǎi）取下列（liè）措施：

（一（yī））到期（qī）不（bú）缴纳罚款的，每（měi）日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法（fǎ）律（lǜ）规定，将查封（fēng）、扣（kòu）押（yā）的财物拍卖或者（zhě）将（jiāng）冻结的存款划拨抵（dǐ）缴罚款；

（三）申请人民法院强制执（zhí）行。

第五十二条　　当事人确（què）有经济困难（nán），需要（yào）延（yán）期或者分期缴纳罚款的，经当（dāng）事人申请和行政机关批准，可（kě）以暂缓或（huò）者（zhě）分（fèn）期缴纳。

第（dì）五十三条（tiáo）　　除依法应当予以（yǐ）销毁的物品外（wài），依法没收的非法财物必（bì）须按照国家规定公（gōng）开拍卖或者按照国（guó）家有关（guān）规定处理。

罚款、没收违（wéi）法所得或者没收非法财物拍（pāi）卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者（zhě）个人（rén）不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财（cái）政部门（mén）不得以任（rèn）何形式向作出行政处罚决定的（de）行政机关返（fǎn）还罚款、没（méi）收的违（wéi）法所得或者返还没收非法财物的拍卖（mài）款项。

第（dì）五十四条　　行政机关应当建立健（jiàn）全对行政处罚的监督制度。县（xiàn）级以上人（rén）民政府应当加强（qiáng）对行政处罚的监督检查。

公（gōng）民、法人或（huò）者其他组织对行政机关（guān）作出的行政处罚，有权申（shēn）诉或者检举；行（háng）政（zhèng）机关应当认真审查（chá），发现行（háng）政处罚有错误的，应当主动改正。

第七章 法律（lǜ）责任

第五十五条　　行政（zhèng）机关实施行政处罚（fá），有下列情形（xíng）之一的，由上（shàng）级行政机关或者有关部门责（zé）令改（gǎi）正，可以（yǐ）对（duì）直接负责的主管人（rén）员和其他直接责（zé）任人员依法给予行政处（chù）分：

（一）没有法（fǎ）定的行政处罚（fá）依据的；

（二）擅自改（gǎi）变行（háng）政处罚种类、幅度的；

（三）违反（fǎn）法定的行政处罚（fá）程序的；

（四）违反本法（fǎ）第十八条（tiáo）关于委托处罚的规定的。

第五（wǔ）十六条　　行政机关对（duì）当事人进行处罚不（bú）使用罚（fá）款、没收财物（wù）单据或者使用非法定部门制发（fā）的（de）罚款、没（méi）收财物单据的，当事人有权（quán）拒绝处罚，并有权（quán）予以（yǐ）检举。上级行（háng）政机关或者有关部门对使用的非法单据予（yǔ）以收缴销毁，对直接负责的主管人员和（hé）其他直接责任人员依（yī）法给予行政处分。

第五十七条　　行政机关违反（fǎn）本法第（dì）四（sì）十六条的规定（dìng）自（zì）行收缴（jiǎo）罚款的，财政部门违（wéi）反本（běn）法第（dì）五十三（sān）条的规（guī）定向行政机关返还罚款或（huò）者（zhě）拍卖款项的，由（yóu）上级行政机关（guān）或者有关（guān）部（bù）门责令改（gǎi）正，对（duì）直接（jiē）负责的主管人员和（hé）其他直接（jiē）责任（rèn）人员依（yī）法给（gěi）予行政处分。

第五十八条　　行政（zhèng）机关将罚款、没收的（de）违法所得或者财（cái）物截留、私分或者变（biàn）相私分的，由财政部门（mén）或（huò）者有（yǒu）关部门（mén）予以追缴，对（duì）直接负（fù）责的主管人员和其他直接责任人（rén）员依（yī）法给予行政处分；情节（jiē）严重构成犯罪（zuì）的，依法追究刑事责任（rèn）。

执法人员利用职务上的便利，索（suǒ）取或者收受他（tā）人财（cái）物（wù）、收缴罚（fá）款据为己有，构成犯罪的，依法（fǎ）追究（jiū）刑事责任；情节轻微不构（gòu）成犯（fàn）罪的，依法给予行政处分。

第五十九条　　行政机关使用或者（zhě）损毁（huǐ）扣押的财物，对（duì）当事人造成损（sǔn）失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的（de）主管（guǎn）人员和（hé）其他（tā）直接（jiē）责任人员（yuán）依法给予行政处（chù）分。

第六（liù）十条　　行政机（jī）关违法实行检（jiǎn）查措施或者（zhě）执行措施，给公（gōng）民（mín）人身或者（zhě）财产造成损害（hài）、给法（fǎ）人或者其（qí）他（tā）组织（zhī）造成损失（shī）的，应当依法予以（yǐ）赔偿，对直接（jiē）负责（zé）的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重（chóng）构成犯罪（zuì）的，依（yī）法追究刑事责任。

第六（liù）十一条　　行政机关为牟取本单位私利，对（duì）应当（dāng）依法移交司法机关追究刑事责（zé）任的（de）不移交，以（yǐ）行政处（chù）罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的（de），对直接负责的（de）主管人员给（gěi）予行政（zhèng）处分；徇私舞弊（bì）、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任（rèn）。

第六十二条　　执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处（chù）罚的违法行为不予制止、处罚，致使公（gōng）民（mín）、法人（rén）或者其他组织（zhī）的合（hé）法（fǎ）权益、公共利益和社会秩（zhì）序遭受（shòu）损（sǔn）害的，对直接负责的主管人员和其他直接责（zé）任人员依法给予行（háng）政（zhèng）处分；情节严重构成犯罪的，依法追究（jiū）刑事责任。

第八章（zhāng） 附（fù）则

第（dì）六十（shí）三（sān）条　　本法第（dì）四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定（dìng），由国务院制定（dìng）具体实施办法（fǎ）。

第六十四条　　本法自（zì）１９９６年（nián）１０月１日起施（shī）行（háng）。

本法公（gōng）布前制定（dìng）的法（fǎ）规和规（guī）章关于行（háng）政处（chù）罚的规定与本法不（bú）符合的，应当自本法公布之日起（qǐ），依照本法规定予以修订，在１９９７年１２月３１日前修订完毕。

附：

刑法有（yǒu）关条（tiáo）文

第一百八十八条　　司法工作人员徇私舞弊，对明（míng）知是无罪的人而（ér）使他（tā）受追诉、对明知是（shì）有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒（dǎo）黑白（bái）做枉法裁判的，处五（wǔ）年以下有期徒（tú）刑、拘役或者剥（bāo）夺（duó）政（zhèng）治权利；情（qíng）节特别严重的，处五年以上有期徒刑。

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