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详细内容

中华人(rén)民共和国消防法(fǎ)

中华(huá)人(rén)民共和国主席令(lìng)

     

第 六(liù) 号

     

  《中华人民共和国消(xiāo)防法》已由中华人(rén)民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会(huì)第五次会议于20081028日修订通过,现将修订后的《中华人(rén)民共和(hé)国消防法》公布,自(zì)20095月(yuè)1日(rì)起施行。

                     中华(huá)人民共和国主席 胡(hú)锦(jǐn)涛

                             20081028日(rì)

     

     

     

中华人民(mín)共(gòng)和国消防法

     

1998429日第九届全(quán)国(guó)人民代表大会常务委(wěi)员会第二次会议通过(guò) 20081028日第十一届全国人民(mín)代(dài)表大会常务委员(yuán)会第五次(cì)会议修订)

     

目  录

     

第一章 总  则

第二章 火灾预防

第(dì)三章 消(xiāo)防组织

第四章 灭火救援

第五章 监督检查

第六章 法(fǎ)律责任(rèn)

第七章 附  则

     

第一章(zhāng) 总  则

     

第一条 为了预防火灾和减少火灾危(wēi)害,加强应急救援(yuán)工作(zuò),保护人身、财产安全,维(wéi)护公共(gòng)安全,制定(dìng)本法。

第二条 消防工(gōng)作贯彻预防为主(zhǔ)、防消结合的方针,按照(zhào)政府统一领(lǐng)导、部门依法监管、单位全面负责、公民(mín)积极参与的原则,实行消(xiāo)防安全责任制,建立健全社(shè)会化的消防工作网络。

第三条 国务院领导全国的消防工作。地方各(gè)级人民政府负责本(běn)行政区域内(nèi)的消(xiāo)防工作。

各级人民政府应当将消(xiāo)防工作纳入国民经济和社会发(fā)展计划(huá),保障消防工作与经(jīng)济社会发展相适应。

第四条 国务院公安部门对全国的消防工(gōng)作(zuò)实施监督管理。县(xiàn)级以上地方人民政府公(gōng)安机关对本行政区域内的消(xiāo)防工作实施监(jiān)督管理,并由本级人民政府(fǔ)公安机关消防机构负责实施。军(jun1)事设施(shī)的消防(fáng)工作,由其(qí)主管单位监督(dū)管理,公安机关消防机(jī)构协助;矿井地下部分(fèn)、核电厂、海上(shàng)石油天然气设施的消防工作,由其(qí)主管单(dān)位监督管理。

县(xiàn)级以上(shàng)人民政(zhèng)府其他有(yǒu)关部门(mén)在各自的职责范围内,依照本法和其(qí)他相关法律、法(fǎ)规的规定做好消防工作。

法律、行政法规(guī)对森林、草原的消防工作另有规(guī)定的(de),从其规定。

第五条 任(rèn)何单(dān)位和个人都有维护消(xiāo)防安全(quán)、保护消防设施、预防(fáng)火灾、报告(gào)火(huǒ)警的义务。任(rèn)何单位和成(chéng)年人(rén)都有参(cān)加有组织的(de)灭火工作的义务。

第六(liù)条 各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣(xuān)传教育,提高公民的消防安全意(yì)识。

机关(guān)、团体、企业、事(shì)业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

公安机关及其(qí)消防机构应当加强(qiáng)消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构(gòu)应当将消防知(zhī)识纳入(rù)教育、教学、培训的内容(róng)。

新闻、广播、电视等有关单(dān)位,应当有针对性地面向社会进行消防(fáng)宣传教(jiāo)育。

工会、共产主义青年团、妇女联合会等(děng)团体应(yīng)当结合(hé)各(gè)自工(gōng)作对象的特点,组织(zhī)开(kāi)展消防宣传教育。

村民(mín)委员(yuán)会(huì)、居(jū)民委员会应当协助人民政府以及公安机(jī)关等部(bù)门,加强消防宣(xuān)传(chuán)教育。

第(dì)七条 国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新,推(tuī)广使用(yòng)先进的消(xiāo)防和应急救(jiù)援技(jì)术、设备;鼓励、支持社会力量开展消(xiāo)防公益活动。

对在消(xiāo)防工作中有突出贡献的(de)单位和个人,应当按照国家(jiā)有关规定(dìng)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

     

第二章 火灾预防

     

第八条 地方(fāng)各级人民政府应当将包(bāo)括消防安全布(bù)局、消防站、消防供水(shuǐ)、消防通信、消防车(chē)通道、消防(fáng)装备等(děng)内容的消防规划纳入城乡规划,并负(fù)责组织实(shí)施。

城乡消(xiāo)防安全布局不符合消防(fáng)安全要(yào)求的,应当调整(zhěng)、完善;公共消防设施、消(xiāo)防装备不足或者不适应实际需(xū)要的,应当增建、改建(jiàn)、配置或者进行技(jì)术改造。

第九条 建设工程的消防设计(jì)、施工必须符(fú)合国家工程建设(shè)消防技术标(biāo)准。建设、设计、施工(gōng)、工程(chéng)监理等单位依法对建设工(gōng)程的消(xiāo)防设计、施工质量负责。

第十条 按照国家工程建设消(xiāo)防技术标(biāo)准需要进(jìn)行消防设计的(de)建设(shè)工程,除本法第十一条另有(yǒu)规定的外,建设单位应当自依法取(qǔ)得施工许(xǔ)可之日起七个工作日内,将(jiāng)消防设计文件报(bào)公安机(jī)关消防机构备案,公(gōng)安机关消防机构应当进(jìn)行抽(chōu)查。

第十一条 国务(wù)院(yuàn)公安部门规定(dìng)的大型的人员密(mì)集场所和其他特(tè)殊建设工程,建设单位应当(dāng)将消防设(shè)计文件(jiàn)报送(sòng)公安机(jī)关消防机(jī)构审核。公(gōng)安机关消防机(jī)构依法对(duì)审核的结果(guǒ)负责。

第十二条 依法应当经公(gōng)安机关消防机构进(jìn)行消防设计审(shěn)核的建设工程,未(wèi)经依法审核或者审(shěn)核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门(mén)不得给予施(shī)工(gōng)许可,建(jiàn)设单位、施工(gōng)单位不得施工;其他建设工程取得(dé)施工(gōng)许可(kě)后(hòu)经依法抽查不合格的,应当停(tíng)止施工。

第十三条(tiáo) 按照国(guó)家工程建设消防技术标(biāo)准需(xū)要进行(háng)消(xiāo)防设计的(de)建设工程竣工,依照(zhào)下列规定进行消防验收、备案:

(一(yī))本(běn)法第十一条规定的建设工(gōng)程,建设单位应当向公安(ān)机关消(xiāo)防(fáng)机构申请(qǐng)消防验收;

(二)其他(tā)建设(shè)工程(chéng),建设单位在验收后应当报(bào)公安机关消防机构备案,公安机关消防机(jī)构应当进(jìn)行抽查。

依(yī)法应当进(jìn)行消(xiāo)防验(yàn)收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格(gé)的(de),禁止投入使(shǐ)用;其他建设工程经依(yī)法抽查不合格的,应当(dāng)停止使用(yòng)。

第(dì)十四条(tiáo) 建设工程(chéng)消防设计审(shěn)核、消防验收、备案和抽查的具(jù)体(tǐ)办法(fǎ),由(yóu)国务院公安部(bù)门规定。

第(dì)十五条 公众聚集(jí)场所在投入使用、营业前(qián),建设单位或者使用(yòng)单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政(zhèng)府公(gōng)安机关消(xiāo)防机(jī)构申请(qǐng)消防安全检查。

公安机关消防机构应当(dāng)自(zì)受理申请之(zhī)日起十个工作日内,根据消防技术标准和管(guǎn)理规定(dìng),对该(gāi)场所进(jìn)行消防安全检查。未(wèi)经消防安全检查或者经检查(chá)不符合消防安全要求的,不得投(tóu)入使用(yòng)、营业。

第十六条 机关、团体、企业、事业等单(dān)位(wèi)应当履行下列消防安全职责:

(一)落实消(xiāo)防安全责任(rèn)制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规(guī)程,制定灭火和应急疏散(sàn)预案;

(二)按照国家标准、行(háng)业(yè)标准(zhǔn)配(pèi)置(zhì)消防设施、器材,设置消防安全(quán)标志,并(bìng)定期组织(zhī)检验(yàn)、维修,确保完好有效(xiào);

(三)对(duì)建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好(hǎo)有效(xiào),检测记录(lù)应当完整准确,存档备查;

(四)保障疏(shū)散通(tōng)道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火(huǒ)防(fáng)烟分区(qū)、防火间距符合消防技术标准;

(五)组织(zhī)防火(huǒ)检查,及时消除火灾隐患;

(六)组织进行有针对性(xìng)的消防(fáng)演(yǎn)练;

(七(qī))法律、法(fǎ)规(guī)规定的其他(tā)消防安(ān)全职(zhí)责。

单位的(de)主要负(fù)责(zé)人是(shì)本单位的(de)消防安全责任人。

第十(shí)七条 县(xiàn)级以上(shàng)地方人(rén)民政府公安机关消防机构应当将发(fā)生火灾可(kě)能性较大以及发(fā)生火灾可能造成重大的人身伤亡或者(zhě)财产损失的单位,确定为本行(háng)政区(qū)域(yù)内的消防安全重点单位(wèi),并由公安机关报本级人民政府备案。

消防(fáng)安全重点单位(wèi)除应当履行本(běn)法第十六条规定的(de)职责外,还应当(dāng)履(lǚ)行(háng)下(xià)列消(xiāo)防安全职责:

(一(yī))确定消防安(ān)全管理人,组织实施本单位的消(xiāo)防安全管理工作(zuò);

(二)建立(lì)消防(fáng)档(dàng)案,确定消防安(ān)全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;

(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;

(四)对职工进行岗前消防安(ān)全(quán)培(péi)训,定期组织(zhī)消(xiāo)防安全培训和消防演练。

第十八条 同一(yī)建筑物由(yóu)两个以(yǐ)上单位管(guǎn)理或者使用的,应(yīng)当明(míng)确各方(fāng)的消防安全责任(rèn),并(bìng)确定责任人对(duì)共用的疏散通道(dào)、安全出(chū)口、建筑(zhù)消防(fáng)设施和消(xiāo)防车通(tōng)道进行统一管理。

住宅区的物业服务企业应当对管理区域(yù)内的共用消防设施(shī)进行维护管理,提(tí)供消防(fáng)安全防范服务。

第十九条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场(chǎng)所(suǒ)设(shè)置在同一建筑物内,并(bìng)应当与居住场所(suǒ)保持安全距离。

生(shēng)产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物(wù)内的,应(yīng)当符合国(guó)家工程建设消(xiāo)防技术标准。

第二十条(tiáo) 举办大型群众(zhòng)性活动,承办人应(yīng)当(dāng)依法向公(gōng)安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演(yǎn)练,明确消防安全(quán)责任(rèn)分工,确定消防安(ān)全管理人员(yuán),保持消防设施(shī)和消防(fáng)器材配置齐全、完好有效(xiào),保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志(zhì)、应急(jí)照明和消防(fáng)车(chē)通道符合消防技术标(biāo)准和管(guǎn)理(lǐ)规定。

第二十一条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场(chǎng)所吸烟、使用明火。因施工等特(tè)殊情况需要使(shǐ)用(yòng)明火作(zuò)业的,应当按照规定事先(xiān)办理审批(pī)手续,采取相(xiàng)应的消防安(ān)全措施;作(zuò)业(yè)人(rén)员应当遵(zūn)守消防安全(quán)规定。

进行电焊、气焊(hàn)等(děng)具有火(huǒ)灾(zāi)危(wēi)险作业(yè)的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。

第二十二条(tiáo) 生产、储存、装卸易燃易爆危(wēi)险(xiǎn)品的工厂、仓库和专用车(chē)站、码头的设(shè)置,应当符(fú)合消(xiāo)防技术标准。易燃易爆气体(tǐ)和液体(tǐ)的(de)充装(zhuāng)站、供应站、调压站(zhàn),应当(dāng)设置在符合消防(fáng)安全要求的位置,并符合(hé)防(fáng)火防爆要求。

已经(jīng)设置的生产、储存、装卸易燃易(yì)爆危险品的工厂、仓库和专用车(chē)站、码头,易(yì)燃易(yì)爆气体和液体的充(chōng)装站、供应(yīng)站、调压站(zhàn),不再符合(hé)前款(kuǎn)规(guī)定(dìng)的,地方人民(mín)政府应当组织、协调有(yǒu)关部(bù)门、单位限期解决,消除(chú)安全隐患。

第二十三条 生产、储存(cún)、运输(shū)、销售、使用、销毁易燃易爆危险品,必须执行消防技术标准和(hé)管理规定。

进入生产、储存易燃易爆危险品的场所(suǒ),必须(xū)执行消防(fáng)安全规定。禁止非法携(xié)带易燃易(yì)爆危险品进入公(gōng)共(gòng)场所(suǒ)或者乘坐公共交通工具。

储存(cún)可燃物资仓库的管理(lǐ),必须执行消防技(jì)术标(biāo)准和管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定。

第(dì)二十四条 消防产(chǎn)品(pǐn)必(bì)须符合国家标准;没有国家标准的,必须符(fú)合行业标准。禁(jìn)止生(shēng)产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产(chǎn)品。

依法实行(háng)强(qiáng)制(zhì)性产品认证的消防产品,由具有法定(dìng)资(zī)质的(de)认证机构(gòu)按照(zhào)国家标准(zhǔn)、行业标准的强制性(xìng)要求认证合格后,方可生产、销(xiāo)售(shòu)、使用。实行强(qiáng)制性产品认证的消(xiāo)防产(chǎn)品目录,由国务院产品质量监督部门会(huì)同(tóng)国务院公安(ān)部门(mén)制定并公(gōng)布。

新研制的尚(shàng)未制定国家标准、行业标(biāo)准的消防产品,应当按照国务院产品质量监督部(bù)门会同国务院(yuàn)公安部门规(guī)定的办法,经技术鉴定符合消防安全要求的,方(fāng)可生产、销售、使用(yòng)。

依照本条规定经强制性产品认(rèn)证(zhèng)合格或者技术(shù)鉴定合格的(de)消防产品,国务院公安(ān)部门消防机构应(yīng)当予以公布。

第二十五条 产品(pǐn)质量监督(dū)部门、工商行政管理部(bù)门(mén)、公(gōng)安机关(guān)消防机构应(yīng)当按照各自职责加强对消(xiāo)防(fáng)产品质量(liàng)的监督(dū)检查。

第二十六条 建(jiàn)筑构件、建(jiàn)筑材料和室内(nèi)装修、装饰材料的防(fáng)火性能(néng)必(bì)须符合国家标准;没有国家标准的,必须(xū)符合行(háng)业标准(zhǔn)。

人员密集场所室内装(zhuāng)修、装饰,应(yīng)当(dāng)按(àn)照(zhào)消防技术标准的要(yào)求,使(shǐ)用不燃(rán)、难燃材料。

第二十七条 电器产(chǎn)品、燃气(qì)用(yòng)具的产(chǎn)品标准,应当符合消防安全的要(yào)求。

电(diàn)器产(chǎn)品、燃气用具(jù)的安装、使(shǐ)用及其线路、管(guǎn)路的设计(jì)、敷设(shè)、维(wéi)护(hù)保(bǎo)养(yǎng)、检测(cè),必须符合(hé)消防(fáng)技术标准和管理规(guī)定。

第二十八条 任何单位(wèi)、个(gè)人不得(dé)损坏、挪(nuó)用或者擅(shàn)自拆除(chú)、停用消(xiāo)防设施、器材,不(bú)得(dé)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不(bú)得占(zhàn)用、堵塞、封闭疏散通道、安全(quán)出(chū)口(kǒu)、消防车通道(dào)。人员密集场所的门(mén)窗(chuāng)不得设(shè)置影响逃生和灭火救援的(de)障碍物。

第二十九条 负责(zé)公共消防(fáng)设施维护管理的(de)单位,应当保持消防(fáng)供水、消防通(tōng)信、消(xiāo)防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以(yǐ)及(jí)停电、停(tíng)水、截断通(tōng)信线路时有可(kě)能影响消防(fáng)队(duì)灭火救(jiù)援的,有关单位(wèi)必须(xū)事先通知当地公(gōng)安(ān)机关消(xiāo)防机构(gòu)。

第三十条 地(dì)方各级人民政府应当(dāng)加强对(duì)农村消防工作的领导,采取措施(shī)加强公共消防设施建设(shè),组织建立和督促(cù)落实消(xiāo)防安全责任制(zhì)。

第三十一条 在农业收获季(jì)节、森林(lín)和草原(yuán)防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防(fáng)宣传(chuán)教育(yù),采取防火措施,进行消防安(ān)全检查。

第(dì)三十二条 乡镇人民政府、城市街道(dào)办事处应当指(zhǐ)导、支持和帮助村民委员会(huì)、居民委(wěi)员(yuán)会(huì)开(kāi)展群众性(xìng)的(de)消防工作(zuò)。村(cūn)民委(wěi)员会、居(jū)民委员会应当确定消防安(ān)全管理人,组织制定防(fáng)火安全公(gōng)约,进行防火安全检查。

第三十三条 国家鼓励、引导公众聚集场所(suǒ)和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品(pǐn)的企业(yè)投保火灾(zāi)公众责任(rèn)保(bǎo)险;鼓励保险公司承(chéng)保火灾公众责任保险。

第三十四条 消防产品质量认(rèn)证、消(xiāo)防设(shè)施检(jiǎn)测(cè)、消防安(ān)全监测等消防技术服务(wù)机构和执业人员,应当(dāng)依(yī)法获得相应的资(zī)质、资格;依(yī)照法律、行政法(fǎ)规、国家标准、行业标准(zhǔn)和执业准则,接(jiē)受(shòu)委托提供(gòng)消防技术服务,并对服(fú)务质(zhì)量负责。

     

第三章 消防组织

     

第(dì)三十五条 各级人民政府应(yīng)当加强消防组织(zhī)建设(shè),根据经(jīng)济社会发展的需要,建立(lì)多种形式的消防组织,加强消防技术(shù)人(rén)才(cái)培养,增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。

第三十六条 县(xiàn)级以上地方人民政府应(yīng)当按照国(guó)家规定建(jiàn)立公安消(xiāo)防队、专职消防队,并按照(zhào)国家标准配备消防装备,承担火灾扑(pū)救工(gōng)作。

乡镇人(rén)民政(zhèng)府应当根据当地经(jīng)济发(fā)展和消防工作的需要,建立专职(zhí)消防队、志愿消防队,承担火灾扑救(jiù)工作。

第三十七条(tiáo) 公安消(xiāo)防(fáng)队、专职消防队按(àn)照国家规定承担重大灾(zāi)害事故(gù)和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第三(sān)十八(bā)条 公安消防队(duì)、专职消防(fáng)队应(yīng)当充分发挥火(huǒ)灾扑救和应急救援(yuán)专业(yè)力量的骨干作用;按照国家规定,组织实施专(zhuān)业技(jì)能训练(liàn),配(pèi)备并维护保养装备器材,提高火灾扑救和应急救援的能力。

第(dì)三十九条 下列单位应当(dāng)建立(lì)单位(wèi)专职消防(fáng)队,承(chéng)担本单位(wèi)的火灾扑救工(gōng)作:

(一)大型(xíng)核设施单位、大型发电(diàn)厂、民用机场、主要港口;

(二)生(shēng)产、储存易燃易爆危险品的大型(xíng)企业;

(三)储备可燃的重要物资的(de)大型仓库、基地;

(四)第一项、第二项、第(dì)三项规定(dìng)以外(wài)的火(huǒ)灾危险性较大、距离(lí)公安消防队较远的其他大型企业;

(五)距离(lí)公安(ān)消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑(zhù)群的管理单位。

第四十条 专职(zhí)消防队的(de)建立,应当符(fú)合国家有关(guān)规定,并报(bào)当地公安机(jī)关消防机构验收。

专职消防队的队员依法享(xiǎng)受社会保(bǎo)险和福利(lì)待遇。

第四十一条(tiáo) 机关、团体(tǐ)、企业、事业等单位(wèi)以及村民(mín)委员(yuán)会、居(jū)民委(wěi)员会根(gēn)据(jù)需要,建立志愿消(xiāo)防(fáng)队等多种形式的(de)消防组织,开展群众性自防自救工(gōng)作。

第四十二条 公安机关(guān)消防机构应当(dāng)对(duì)专职消防队(duì)、志愿消防队等消防组织进(jìn)行业务指导;根据扑救火(huǒ)灾的需要,可以调动指(zhǐ)挥专职消防(fáng)队(duì)参加火灾扑救工作。

     

第四章 灭火救援

     

第四十三条 县级以(yǐ)上地方人民政府应(yīng)当组织有关部门针对本行(háng)政区域内(nèi)的火灾特点制定应急预案,建立应(yīng)急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援(yuán)工作提供人员、装备等(děng)保(bǎo)障。

第四十四条 任(rèn)何人发现(xiàn)火灾都(dōu)应当立即(jí)报(bào)警。任何单(dān)位、个人都应当无偿为报警(jǐng)提供(gòng)便利,不得阻拦报(bào)警。严禁谎报火警。

人员密集场所发生火灾,该场所的(de)现场工作人(rén)员应当立(lì)即组织、引导在场人员(yuán)疏(shū)散(sàn)。

任何单位发生(shēng)火灾,必须立即组织力量扑救(jiù)。邻近(jìn)单位应当(dāng)给予支援。

消防(fáng)队接到火警,必须立即赶赴火灾现场,救(jiù)助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。

第四(sì)十(shí)五条 公安机(jī)关(guān)消防机构(gòu)统一组织和指挥(huī)火灾现场扑救(jiù),应当优先保障遇险(xiǎn)人员(yuán)的生命安全(quán)。

火灾(zāi)现(xiàn)场总指挥根据扑救火灾的需(xū)要(yào),有权决定下(xià)列(liè)事项:

(一)使(shǐ)用各(gè)种水源(yuán);

(二)截断电力、可燃(rán)气体和可燃液体的输送,限制用(yòng)火用(yòng)电(diàn);

(三)划定警戒区,实行局部交通管制;

(四)利用(yòng)临近建筑(zhù)物和有关设(shè)施;

(五)为了抢救人员和重(chóng)要物资,防止(zhǐ)火势蔓延(yán),拆除或者破损毗邻火灾现场的建(jiàn)筑物、构(gòu)筑物或(huò)者设施(shī)等(děng);

(六)调动供水、供电、供气、通信、医(yī)疗救护、交通运输、环境保(bǎo)护等(děng)有关单位协助灭火(huǒ)救援。

根据扑救火灾的紧急需要,有关地方(fāng)人民政府应(yīng)当组织人员、调集所需物资支援灭火(huǒ)。

第(dì)四(sì)十(shí)六(liù)条 公安消(xiāo)防(fáng)队(duì)、专(zhuān)职消防(fáng)队参(cān)加(jiā)火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工(gōng)作,由县级以上人民政府统一领导。

第四十七条 消(xiāo)防车、消防艇前往执行火灾(zāi)扑救或者应急救援任务,在(zài)确保安全的前提下,不(bú)受(shòu)行驶速(sù)度、行(háng)驶路线、行驶方(fāng)向和指挥信号的限制(zhì),其他(tā)车(chē)辆、船(chuán)舶以及行人应当让行,不得穿插超越;收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人(rén)员应当保证消防车、消防艇迅(xùn)速通行(háng)。

赶赴火(huǒ)灾现场(chǎng)或者(zhě)应急救援(yuán)现场的消防人员和调集的消防(fáng)装备、物资,需要铁路、水路或者(zhě)航空运输(shū)的,有关单位应当优先运输。

第四十八条 消防车、消防艇以及消防器材、装备和(hé)设施,不得用于(yú)与消防(fáng)和应急救援工作无关的事项。

第四(sì)十九条 公安消防队、专职消防队扑救火(huǒ)灾、应急救(jiù)援,不(bú)得收取(qǔ)任何费(fèi)用。

单位专职消防队、志愿消(xiāo)防队(duì)参(cān)加(jiā)扑(pū)救(jiù)外单位(wèi)火灾所损耗的燃(rán)料、灭火剂(jì)和器材、装备等,由火灾发(fā)生(shēng)地的人民政府(fǔ)给予补偿。

第五(wǔ)十条 对因参(cān)加扑救火(huǒ)灾或者应急救援受伤、致(zhì)残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第五十一条 公安机关消防(fáng)机构(gòu)有权(quán)根(gēn)据需要(yào)封闭(bì)火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。

火灾扑(pū)灭后,发生火灾的单(dān)位和相(xiàng)关人员应当按照公安(ān)机关消防(fáng)机构的(de)要(yào)求保护现场(chǎng),接受事(shì)故调查,如实(shí)提供与火灾有关(guān)的情况。

公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见,及时(shí)制作火灾事故认定书,作(zuò)为处(chù)理火灾(zāi)事故的(de)证据。

     

第五章 监督检查

     

第五十二条(tiáo) 地(dì)方各(gè)级人民政府应当落实消防工作责任制(zhì),对本级人民政府有关部门(mén)履行消(xiāo)防安全职(zhí)责的情况进行监督检查。

县级(jí)以上地(dì)方人民政府有关部门应当(dāng)根据本系统的(de)特点(diǎn),有(yǒu)针对(duì)性(xìng)地开(kāi)展消防安全检查,及时督促整(zhěng)改火灾隐患。

第五十三条 公安(ān)机(jī)关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的(de)情(qíng)况依(yī)法进行监(jiān)督检查。公安(ān)派出所可以负责日常(cháng)消防监(jiān)督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公(gōng)安部门规定。

公安机关消防机构、公安(ān)派出(chū)所的工作人员(yuán)进行消防(fáng)监督检查,应当出示证件。

第五十四条 公安(ān)机关消防机构在消防(fáng)监督检查(chá)中(zhōng)发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取(qǔ)措施消(xiāo)除隐患(huàn);不及时消除隐患可(kě)能严重威(wēi)胁公共安全(quán)的,公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取(qǔ)临时(shí)查封措施。

第五十五条 公安机关消防(fáng)机构在消防监督(dū)检查中发现城乡消防安(ān)全布局、公共消防(fáng)设施不符合消防安全要求,或者发现本(běn)地区(qū)存(cún)在影(yǐng)响公共安全的重大火灾(zāi)隐患的,应当由公安机关书面报告本(běn)级人民政府。

接到报告的人民政府应当及时核实情况,组(zǔ)织(zhī)或者责成有关部门(mén)、单位采取措(cuò)施,予以(yǐ)整改。

第五十六条 公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权(quán)和(hé)程序进行消防设计审核、消防验收和(hé)消防安全检查,做到公(gōng)正、严格(gé)、文(wén)明、高效。

公安(ān)机关消防机构及其工作人员(yuán)进行(háng)消(xiāo)防(fáng)设计审核、消防验收和(hé)消防安全检查(chá)等,不得(dé)收取费用,不得利用(yòng)消防(fáng)设计审核、消防验收和(hé)消防(fáng)安全检查(chá)谋取(qǔ)利益。公安机关消(xiāo)防机构及其工作人员不得利用(yòng)职务为用户、建设单(dān)位指定或者变(biàn)相指定消防产品的品牌、销(xiāo)售单(dān)位或者(zhě)消防技术服务机构、消防设施施工单(dān)位。

第五十七(qī)条 公安机关消防机构及其工作人员(yuán)执行职务,应(yīng)当自觉接受社(shè)会和(hé)公民的监(jiān)督(dū)。

任何单位和(hé)个人都有权(quán)对公安机关消防机(jī)构及其工作(zuò)人员在执法(fǎ)中的违法行为进行检(jiǎn)举、控告。收到(dào)检举、控告的机关,应当按照职责及(jí)时(shí)查(chá)处。

     

第(dì)六章(zhāng) 法律(lǜ)责任(rèn)

     

第五十八条 违反本法规定(dìng),有下列行为之一的,责令停止施工、停止使(shǐ)用或者停(tíng)产(chǎn)停业,并处三万元以上三(sān)十万元以下罚款:

(一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的(de)建设(shè)工程,未经依(yī)法审核或者(zhě)审核不合格,擅自施(shī)工的;

(二)消(xiāo)防设计经公安机关(guān)消防(fáng)机构依法抽(chōu)查不合(hé)格,不停止施工的(de);

(三)依法应(yīng)当进行消(xiāo)防(fáng)验收(shōu)的建设工(gōng)程,未经(jīng)消(xiāo)防验收或者消(xiāo)防验收不合格,擅(shàn)自投入使用的(de);

(四)建设工程投入使用后(hòu)经公安机关消防机构依法抽(chōu)查(chá)不合格,不停止使用的;

(五)公众聚集场(chǎng)所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安(ān)全要求(qiú),擅自投入使用、营(yíng)业的。

建设单位(wèi)未依照本(běn)法规定将消防设计文件(jiàn)报公安机关消防(fáng)机构(gòu)备(bèi)案,或者在竣工后未(wèi)依照本法规定报公安(ān)机关消防机(jī)构备案的,责令限期改正,处五千元以下罚款。

第五(wǔ)十九条(tiáo) 违反本法规定,有下列行为之一(yī)的,责令改正或者停止施工,并处一万元(yuán)以上十万(wàn)元以下(xià)罚款:

(一)建设单位要求(qiú)建筑设计单位或者建筑施工(gōng)企(qǐ)业降低消防技术标准设(shè)计(jì)、施工的(de);

(二)建(jiàn)筑设计单位不按照消(xiāo)防技术标(biāo)准强制(zhì)性要求进(jìn)行消(xiāo)防(fáng)设计的;

(三)建筑施工(gōng)企业不(bú)按(àn)照消防(fáng)设计文件和消防技术(shù)标(biāo)准施工,降(jiàng)低消防施(shī)工(gōng)质(zhì)量(liàng)的;

(四)工程(chéng)监(jiān)理(lǐ)单位与建(jiàn)设单位或者(zhě)建筑施工企业串通,弄虚(xū)作假,降(jiàng)低消防施工质(zhì)量的。

第(dì)六十(shí)条 单(dān)位违反本法规(guī)定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元(yuán)以(yǐ)上五万(wàn)元(yuán)以下(xià)罚(fá)款:

(一)消防设施、器材或者消防安全(quán)标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有(yǒu)效的;

(二)损坏、挪用或者(zhě)擅自拆除(chú)、停用消防设施、器材的;

(三)占用、堵塞、封(fēng)闭疏散通(tōng)道、安全出(chū)口或者有其他妨碍安全疏散行为的(de);

(四)埋(mái)压、圈占(zhàn)、遮(zhē)挡消火栓或者占用防火间(jiān)距(jù)的(de);

(五)占用、堵塞、封闭消防车(chē)通道,妨碍消(xiāo)防车通行的;

(六)人员密集场所在门窗上设置(zhì)影响(xiǎng)逃(táo)生(shēng)和灭火(huǒ)救援(yuán)的障碍物的;

(七)对火灾隐患经公安(ān)机(jī)关消防(fáng)机构(gòu)通知后不(bú)及时采(cǎi)取措施消除的(de)。

个人(rén)有前(qián)款第二(èr)项、第三项(xiàng)、第(dì)四项(xiàng)、第五项(xiàng)行(háng)为之一的,处(chù)警告或者五(wǔ)百元以下罚(fá)款。

有本(běn)条第(dì)一款第三项(xiàng)、第四项、第(dì)五(wǔ)项(xiàng)、第六项行为,经责令(lìng)改正拒不改正的,强制(zhì)执行(háng),所需费用由违法行为(wéi)人承担。

第六十一条 生产、储存、经营易燃易爆危险(xiǎn)品的场所与居住场所设(shè)置在同一建筑(zhù)物(wù)内,或者未与居住场所保持安全距离的,责令停产停业,并处五千元以上(shàng)五万(wàn)元以下罚款。

生产、储存、经营其他物品的(de)场所与居住场所设置(zhì)在(zài)同一建筑物内,不符合(hé)消防(fáng)技术标准的,依照前款规定处罚。

第六十二条 有下列行为(wéi)之(zhī)一(yī)的,依照《中华(huá)人民共和国治安管理处罚法》的规定处(chù)罚(fá):

(一)违反(fǎn)有(yǒu)关消防技术标准和管理规定(dìng)生产、储存、运输、销售(shòu)、使用、销毁易燃易爆(bào)危险品的(de);

(二)非(fēi)法携带易燃易爆危险(xiǎn)品进入公共(gòng)场所或者(zhě)乘(chéng)坐公共交通工(gōng)具的;

(三)谎报火警的;

(四)阻(zǔ)碍消(xiāo)防车、消(xiāo)防艇(tǐng)执行(háng)任务的;

(五)阻碍公安机关消防(fáng)机构的工作人员依法执(zhí)行职务(wù)的。

第(dì)六十三条 违反本法规(guī)定,有下(xià)列行为(wéi)之(zhī)一的,处警(jǐng)告或者五百元以(yǐ)下罚款(kuǎn);情节严(yán)重(chóng)的,处(chù)五日以下拘留:

(一)违(wéi)反消防安全规定进入生产、储(chǔ)存易燃易爆危险品(pǐn)场(chǎng)所的;

(二)违反规定(dìng)使用明(míng)火作业或者在具(jù)有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火(huǒ)的。

第六十四条 违反本(běn)法规(guī)定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,处十日以上十五(wǔ)日以下拘留,可以并处五百(bǎi)元以下罚款;情节(jiē)较轻的,处警告或者五百元以下罚款:

(一)指(zhǐ)使或(huò)者强令他人违(wéi)反消防安(ān)全规定,冒险作业的;

(二)过失(shī)引起(qǐ)火灾(zāi)的;

(三)在火(huǒ)灾发生后阻拦报(bào)警,或者负有(yǒu)报告职责的人(rén)员不及时(shí)报警的;

(四)扰乱火灾现场秩(zhì)序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的;

(五)故意破坏(huài)或(huò)者伪造火灾现场(chǎng)的;

(六)擅自拆(chāi)封或者使用被公安机关消防机构查(chá)封的场所、部位的。

第(dì)六十五条 违反本法规定,生产、销售不合格的消防产品或(huò)者国家明令淘汰的消防产(chǎn)品的,由产(chǎn)品质(zhì)量监督部门或者工商行(háng)政管理部门(mén)依照《中华人民共和国产品(pǐn)质量法》的规定从重处罚。

人员密集场所使用不合格的消防产品或(huò)者国家明(míng)令淘汰的消防产(chǎn)品的,责令限期改正(zhèng);逾期(qī)不改(gǎi)正的(de),处(chù)五千元以上五万元以下罚(fá)款(kuǎn),并对其直接负责的主管人员和其(qí)他(tā)直接责任人员处五百元以(yǐ)上(shàng)二千元以下罚款;情(qíng)节严重(chóng)的(de),责令停产(chǎn)停业(yè)。

公安机关消防机构对于(yú)本条第二(èr)款规定的情形,除依法对使用者予(yǔ)以处(chù)罚外,应当将发现不合格的消防产品和国家明(míng)令淘汰(tài)的消防产品(pǐn)的(de)情况通报产品质量监(jiān)督部门、工商行政管(guǎn)理(lǐ)部门。产品(pǐn)质量(liàng)监督部门、工商行(háng)政管(guǎn)理部门应(yīng)当对生产(chǎn)者、销售者依法及(jí)时查处。

第六十六条 电器产品、燃(rán)气用具的安装、使(shǐ)用及其线路、管(guǎn)路的设计、敷(fū)设、维护保养(yǎng)、检测不符合(hé)消防技(jì)术标准和管理规定的(de),责令限期改(gǎi)正;逾期不改正的(de),责令停止使(shǐ)用,可以并处一千(qiān)元(yuán)以上五千元以下罚款。

第六十七(qī)条(tiáo) 机关、团体、企业、事业等(děng)单位违反(fǎn)本法第十六条(tiáo)、第十(shí)七条、第十八条、第二十一条第(dì)二款规(guī)定的(de),责令限期改正;逾(yú)期(qī)不改正的(de),对其直接(jiē)负责的主(zhǔ)管人员和其他直(zhí)接责任人员依法给予处分或者(zhě)给予警告处罚。

第(dì)六(liù)十八条 人员密集场所(suǒ)发(fā)生火灾,该场所(suǒ)的现(xiàn)场(chǎng)工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的(de)义(yì)务,情节(jiē)严重(chóng),尚(shàng)不构(gòu)成犯(fàn)罪的,处五日以上十(shí)日以下拘(jū)留。

第六十九条 消防产品质(zhì)量认证(zhèng)、消(xiāo)防设施检测(cè)等消(xiāo)防(fáng)技术服(fú)务(wù)机(jī)构出具虚假文(wén)件的,责令改正(zhèng),处五万元以上十万元以下罚款,并对直接(jiē)负(fù)责的(de)主管人员和(hé)其他直接责任人员处(chù)一万元以上五万元(yuán)以(yǐ)下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给他人造(zào)成损(sǔn)失的,依法承担赔偿责任;情节严(yán)重的,由(yóu)原许可机关依法责令停止执业或者吊销(xiāo)相应资质、资格。

前款规定的机构出具失实文件,给他人造成(chéng)损失的,依法承担(dān)赔偿责任;造成(chéng)重(chóng)大损(sǔn)失的,由原许可(kě)机关依法责令停止执业或者(zhě)吊(diào)销相(xiàng)应资质(zhì)、资(zī)格。

第(dì)七(qī)十条 本法规定的行(háng)政处罚(fá),除本(běn)法另有(yǒu)规定的外,由公安机关(guān)消(xiāo)防机构决定;其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)治安管理处罚(fá)法》的(de)有关规(guī)定决定。

公安机关消防机构需要传唤(huàn)消(xiāo)防安全违法(fǎ)行为人(rén)的,依照《中华人民共和国治(zhì)安(ān)管理处(chù)罚(fá)法》的有关规定执行。

被责令停止(zhǐ)施工、停止使(shǐ)用、停产停业(yè)的,应(yīng)当在整改后向公安机关消防机构报告,经公安机关消防机构检查合格,方(fāng)可(kě)恢复(fù)施(shī)工、使用、生产、经营。

当事人(rén)逾期不执行停产停业、停(tíng)止使用、停止施(shī)工决(jué)定的,由作出决定的公安机关消防机构强制执行。

责令停产(chǎn)停业,对经济和社会生活影响较大的,由公安机(jī)关消防(fáng)机(jī)构提(tí)出意见,并由(yóu)公安(ān)机关报请本级(jí)人(rén)民政府依法(fǎ)决定。本(běn)级人民政府组(zǔ)织公安机关等部门实施。

第七十一条 公安机关消防机构的工作人(rén)员滥用职权、玩忽职(zhí)守、徇私舞弊,有下(xià)列(liè)行为(wéi)之一(yī),尚不构成犯罪的(de),依法给(gěi)予处分:

(一)对不(bú)符合消(xiāo)防安全(quán)要(yào)求的消防设(shè)计文(wén)件、建设工程、场(chǎng)所(suǒ)准(zhǔn)予审核合格(gé)、消防验收合格、消防安全检查合格的;

(二)无故拖延消防设计审核、消(xiāo)防验收、消防安全检查,不在法定期限内履(lǚ)行职责的;

(三)发现火(huǒ)灾隐患(huàn)不及时通知有关单(dān)位或(huò)者(zhě)个(gè)人整改的;

(四(sì))利用职务为用户、建设单位指(zhǐ)定(dìng)或者变相指定消(xiāo)防产品的(de)品牌、销售单位或者消防技术服务机构(gòu)、消防设(shè)施(shī)施工(gōng)单(dān)位的;

(五)将(jiāng)消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施(shī)用于与消防(fáng)和应急救援无关的事项的;

(六)其他滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

建设、产品质量监(jiān)督(dū)、工(gōng)商行政管(guǎn)理(lǐ)等其(qí)他有关(guān)行政(zhèng)主管(guǎn)部门的(de)工作人员在消(xiāo)防工作中滥用职(zhí)权、玩(wán)忽职守、徇私(sī)舞弊,尚不构(gòu)成犯罪的,依(yī)法给予处分。

第七十二条 违反(fǎn)本法(fǎ)规(guī)定,构(gòu)成犯罪的(de),依法追究刑事责(zé)任(rèn)。

     

第七(qī)章 附  则

     

第七十三条(tiáo) 本法下列用语(yǔ)的(de)含义(yì):

(一)消(xiāo)防设(shè)施,是指火灾自动报警系统(tǒng)、自动灭(miè)火系(xì)统、消火栓系统、防(fáng)烟(yān)排烟系(xì)统以及应急(jí)广播和应急照明、安全疏散设施(shī)等。

(二(èr))消防产品,是指专门用于(yú)火灾预(yù)防(fáng)、灭火救援和火灾防(fáng)护、避难、逃生的产品。

(三(sān))公众聚集场(chǎng)所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候(hòu)车室、客(kè)运码头候船厅、民(mín)用机场(chǎng)航站(zhàn)楼、体育场馆、会堂(táng)以及公共娱乐场所等。

(四)人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教(jiāo)学楼、图书馆、食(shí)堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿(ér)所,幼儿园,公共图(tú)书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅(tīng),劳动密集型企业的生产加(jiā)工(gōng)车间和员工(gōng)集体宿舍,旅游、宗教活动场所等(děng)。

第(dì)七十四条 本法自(zì)200951日起施行。

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