交通运输部公（gōng）安部国家安全（quán）生（shēng）产监督管理总局关于修改（gǎi）《道路运输车辆（liàng）动态监督管理办法》的决定

交通运输部、公安部、国（guó）家安全生产监督管理总局决（jué）定对《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通（tōng）运输部（bù） 公安部 国家安全生（shēng）产监督管理（lǐ）总（zǒng）局令2014年第5号）作如下修改（gǎi）：

删除（chú）第十一条第（一）项中（zhōng）的（de）“组织机构代（dài）码证、”。

本决定自2016年4月（yuè）20日（rì）起施行。

《道路运输车辆动（dòng）态监督管理（lǐ）办法》根据本（běn）决定作（zuò）相应修正（zhèng），重新公布。

道路运输车辆动态监（jiān）督管理办法

（2014年1月28日交通运（yùn）输部 公安部 国家（jiā）安全生产监督管理总（zǒng）局发布（bù）  根据2016年4月20日《交通运输部 公安部  国家安全生（shēng）产监督管（guǎn）理总局关于修改〈道（dào）路运输车辆（liàng）动态监督管理办法〉的决定》修正）

第一章　总　则

第一条　为加强道路运输车辆（liàng）动态监督（dū）管理，预（yù）防（fáng）和（hé）减少道路交通事故（gù），依据《中（zhōng）华人（rén）民（mín）共和国安（ān）全生产法（fǎ）》《中华（huá）人民共（gòng）和国（guó）道路交通安全法实施条例（lì）》《中华（huá）人（rén）民（mín）共和国道（dào）路运输条例》等有关法律法规，制定（dìng）本办法（fǎ）。

第二条　道路运输车辆安装、使用具有行（háng）驶记录功能的卫星定位装置（以下简称卫星定位装（zhuāng）置）以及相关安全监（jiān）督管理活动，适用（yòng）本办法（fǎ）。

第（dì）三条　本办法所称（chēng）道路运（yùn）输（shū）车（chē）辆，包括用于公路营运的载客（kè）汽车、危（wēi）险货（huò）物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量为（wéi）12吨及以上的普通货运（yùn）车（chē）辆）。

第四条　道路运（yùn）输车辆（liàng）动态监督管理（lǐ）应（yīng）当遵循企业（yè）监控、政府监（jiān）管、联网联控的原则。

第（dì）五条　道（dào）路运输管理机（jī）构、公安机（jī）关交通（tōng）管理（lǐ）部门、安全监管部门依据法定职责，对道（dào）路运输车辆动态（tài）监（jiān）控工作实施联合监督管理。

第二章　系统建设（shè）

第六条　道路运输车辆卫星定（dìng）位系统平台应当（dāng）符合（hé）以（yǐ）下标准要求：

（一（yī））《道（dào）路运输（shū）车（chē）辆卫星（xīng）定位系统平台技（jì）术要求（qiú）》（JT/T 796）；

（二）《道路运输车辆（liàng）卫星定位系统终端（duān）通讯（xùn）协议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。

第七条　在道路运输车辆上安装（zhuāng）的（de）卫星定位装置应（yīng）符合以（yǐ）下标准要求：

（一）《道路运输车辆（liàng）卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T 794)；

（二）《道（dào）路运（yùn）输车（chē）辆卫星定位系统（tǒng）终端通讯协议及数（shù）据格式》（JT/T 808）；

（三（sān））《机动车运行安全技术条件》（GB7258）；

（四（sì））《汽车行驶记录（lù）仪》（GB/T 19056）。

第八条　道路运输车辆卫星定（dìng）位系统平台（tái）和车载终端应当通过有关专业机构的标准符合性（xìng）技术（shù）审查（chá）。对通（tōng）过（guò）标（biāo）准符（fú）合性技术审查的系统平台和车载终端，由交通运输部发（fā）布公告。

第九条　道路旅客运输企业（yè）、道路危险货物运输企业和（hé）拥有50辆及以上（shàng）重型载货汽车或者牵引车的道路货物运（yùn）输企业应当按照标（biāo）准建设道（dào）路运输车辆（liàng）动态监控平台，或（huò）者使用符合（hé）条件（jiàn）的（de）社（shè）会化卫星定位系统监控平台（以（yǐ）下（xià）统称监控平台），对（duì）所属（shǔ）道路运输车辆和驾驶员运（yùn）行过程（chéng）进（jìn）行实时监控和管理。

第十条（tiáo）　道路运输企业（yè）新建（jiàn）或者变更监控平台（tái），在投入使用前应（yīng）当通过有关专业机构的系统平台（tái）标准符（fú）合性技术审查，并向原发放《道路运输经营许可证》的道路运输管（guǎn）理机构备案。

第十一（yī）条（tiáo）　提供道路（lù）运（yùn）输车辆动态监控社会化服务（wù）的,应当向省（shěng）级道路运输管理机构（gòu）备案，并提供以下材料：

（一）营业执照；

（二）服务（wù）格式条（tiáo）款、服务承诺；

（三）履（lǚ）行服务能（néng）力的相关证明材（cái）料；

（四）通过系（xì）统平台（tái）标准符合性技术（shù）审查的（de）证明（míng）材料。

第十二（èr）条　旅游客（kè）车、包车客车、三（sān）类以上班线客（kè）车和（hé）危险货物运输（shū）车辆在出厂前应当安装符合标准的卫星（xīng）定位装置。重型载货汽车和（hé）半（bàn）挂牵引车在出厂前应当安装符合（hé）标准的（de）卫（wèi）星定位装置，并接入全国道路货运车辆（liàng）公共（gòng）监管与服务平台（以下（xià）简（jiǎn）称道（dào）路货运车辆公共平台）。

车辆制造企（qǐ）业为（wéi）道路运（yùn）输车辆安装符（fú）合标（biāo）准的卫（wèi）星定位装置后，应当随车附带相（xiàng）关（guān）安装证明材料。

第十三条　道路运输经营者应当选购（gòu）安装符合标准（zhǔn）的卫（wèi）星定位装置（zhì）的车辆，并接入（rù）符合要求的（de）监控平台。

第十四条　道路运输企业应当在监控平台（tái）中（zhōng）完整、准确（què）地录入所（suǒ）属道（dào）路运输车（chē）辆和驾驶人员的基础资（zī）料等信息（xī），并及（jí）时更新。

第（dì）十五条　道路旅（lǚ）客运输企业和道路危险货物（wù）运输企业监控平台应（yīng）当接入全国重点营运车（chē）辆联（lián）网（wǎng）联控系统(以下（xià）简（jiǎn）称（chēng）联网联控系统)，并按（àn）照要求将车辆行驶的动态信息和企业、驾驶人员（yuán）、车辆的相（xiàng）关（guān）信息逐级上传（chuán）至全国道路运输车（chē）辆动态信息公共交换平台。

道路货运企业监（jiān）控平（píng）台应（yīng）当与道路货运（yùn）车辆公共平台对接，按（àn）照要求将企业、驾驶人员、车（chē）辆的相（xiàng）关信息上传至道路货（huò）运车辆（liàng）公共平台，并接收道路货运车辆公（gōng）共平台转发的货运车辆（liàng）行驶的动态信息。

第十六条　道路运输管理机构在办理营运手续时，应当对道（dào）路运输车辆安装（zhuāng）卫（wèi）星定位装置及接入（rù）系统平台的情况进行审核（hé）。

第（dì）十七条　对新出厂车辆已（yǐ）安装的卫星定位装置，任何单位和个人不得随（suí）意（yì）拆（chāi）卸（xiè）。除危险货物运（yùn）输车辆接入联（lián）网联控系统监控平台（tái）时按照（zhào）有（yǒu）关标准要求（qiú）进行（háng）相应设置以外，不得改变货运车辆车载（zǎi）终（zhōng）端监控中心的域名设置。

第十八条（tiáo）　道路（lù）运输管理机构负责建设和（hé）维护道（dào）路运输车辆动态信息公共服务平（píng）台，落（luò）实维护经费，向地方人民政府争取纳入（rù）年度（dù）预算（suàn）。道（dào）路运输管（guǎn）理机构应当建（jiàn）立逐（zhú）级（jí）考核和（hé）通报制度（dù），保证联网联控系统长期稳定运行。

第十九条（tiáo）　道路运输管理机（jī）构、公安（ān）机关（guān）交（jiāo）通管理（lǐ）部门、安全监管部门间（jiān）应（yīng）当建立信（xìn）息共享（xiǎng）机（jī）制。

公安机（jī）关交通管（guǎn）理部门（mén）、安全（quán）监管部（bù）门根（gēn）据（jù）需要可（kě）以通过道路运输车辆动态信息公共服务平台，随（suí）时或者定（dìng）期调取系统数（shù）据。

第二十条　任何（hé）单位、个（gè）人不得擅自泄（xiè）露、删除、篡改卫星定位系（xì）统平台的历史和实时动态（tài）数据。

第三（sān）章　车辆监控

第二十一条　道（dào）路运输（shū）企业是道（dào）路运输车辆动态监控的责任（rèn）主体。

第（dì）二十二条　道路（lù）旅客运输企业（yè）、道路危险货物运输（shū）企业和（hé）拥（yōng）有50辆及以上（shàng）重型载货汽车或牵引车的道（dào）路货物运输企业应当配备专（zhuān）职监控人员。专职监控人员配置原则上按照监控平台每接入100辆车设（shè）1人的标准配备，最（zuì）低（dī）不少于2人。

监（jiān）控人员应当掌（zhǎng）握国家相关法规（guī）和（hé）政策，经运输企业培（péi）训、考试合格后上（shàng）岗（gǎng）。

第（dì）二十三条　道路货运车辆公共平台负责（zé）对个体货运车辆和小型道路货物运（yùn）输企业（拥有（yǒu）50辆以下重型载货汽车或牵引车）的货（huò）运车（chē）辆（liàng）进行动态监（jiān）控。道路货（huò）运车辆公共平台设置监（jiān）控超速行驶和疲劳驾驶的限（xiàn）值，自（zì）动提醒驾驶员纠（jiū）正超速（sù）行驶、疲（pí）劳驾（jià）驶等违法（fǎ）行为（wéi）。

第二十四条　道路运输企（qǐ）业（yè）应当建立健全动态监控管（guǎn）理相关制度，规范动态（tài）监控工作（zuò）：

（一）系统平（píng）台的建设、维（wéi）护及管理制度；

（二）车载（zǎi）终端安装（zhuāng）、使用及维护制（zhì）度（dù）；

（三）监控人员岗位职责及管理制（zhì）度；

（四）交通违法动态（tài）信（xìn）息处理和统计分析（xī）制（zhì）度；

（五（wǔ））其他需要建立（lì）的（de）制度。

第二（èr）十（shí）五条（tiáo）　道路（lù）运（yùn）输企业应当根（gēn）据法（fǎ）律法规的（de）相关规定以及车（chē）辆行驶道路的实际情况，按照规定设置监控（kòng）超速行驶和疲劳驾驶（shǐ）的限值，以及核定运营线路、区域（yù）及夜间行驶时间（jiān）等，在所属车辆运行（háng）期间对车辆和驾驶员进行实时监（jiān）控和管理。

设置超（chāo）速行驶（shǐ）和疲劳驾驶的限（xiàn）值，应当符合客运驾驶员24小时累计驾驶（shǐ）时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过（guò）4小（xiǎo）时，夜间连（lián）续驾驶（shǐ）不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟（zhōng），客运车辆夜间行（háng）驶速度（dù）不得超（chāo）过日间限速80%的要求。

第二十六（liù）条　监控人员应（yīng）当实时分析、处理（lǐ）车（chē）辆（liàng）行驶动态信（xìn）息，及时提（tí）醒驾驶员纠（jiū）正超（chāo）速行（háng）驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提（tí）醒仍然（rán）继续违法驾驶（shǐ）的驾（jià）驶员，应当（dāng）及时向（xiàng）企业安全管理机构报（bào）告，安全（quán）管理机构应当立即采取措（cuò）施制止；对拒（jù）不（bú）执行制止措施仍（réng）然继续违法（fǎ）驾驶的，道（dào）路运输企业应当（dāng）及时（shí）报告公安机关（guān）交通管理部门，并在事后解（jiě）聘驾驶员（yuán）。

动态监控数据应（yīng）当至（zhì）少（shǎo）保存6个月，违法驾驶信（xìn）息及（jí）处（chù）理情况应当至少保存3年。对存在交通（tōng）违法信息的驾驶员（yuán），道路运输企业（yè）在事（shì）后应当及时给（gěi）予（yǔ）处理。

第二十七条（tiáo）　道路运输（shū）经营（yíng）者（zhě）应当确保（bǎo）卫星定位装置（zhì）正常使（shǐ）用（yòng），保持车辆运行实时在线。

卫星定（dìng）位装置（zhì）出现故障不（bú）能（néng）保持在线的道（dào）路运输车辆，道路运输经（jīng）营（yíng）者不得安排其从事道路运输经营活（huó）动（dòng）。

第二十（shí）八（bā）条　任何单位和个人不得破（pò）坏卫星定位装（zhuāng）置以（yǐ）及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位（wèi）装（zhuāng）置信（xìn）号，不得篡改（gǎi）卫星定位装置数（shù）据。

第二十九条　卫星定（dìng）位系统平台（tái）应当提（tí）供持续、可靠的技术服务，保证车辆动态监（jiān）控数据真实、准确，确保提供（gòng）监控服务的系统（tǒng）平台安（ān）全、稳定运行。

第四章　监督检查

第三十条（tiáo）　道路运输管理机构应当充分发挥监控（kòng）平台的作用，定期对道路运（yùn）输企业动态（tài）监控工（gōng）作的情况进（jìn）行（háng）监督考核，并（bìng）将（jiāng）其纳入企业质（zhì）量信誉考核的内（nèi）容，作为运输企业班线招标和年度审（shěn）验的重（chóng）要依（yī）据。

第三十一条（tiáo）　公安机关（guān）交通管理部门可以将道路运输车（chē）辆动态监控系（xì）统记录的（de）交（jiāo）通违法信息作（zuò）为（wéi）执法依据，依（yī）法查处。

第三十二条　安全监管部门应当按照有关规定认真开展事故（gù）调查工作，严肃查（chá）处违反本办法规定的责任单（dān）位和人（rén）员。

第三十（shí）三条　道路运输管理机构、公（gōng）安机关（guān）交通管理部（bù）门、安全监管部门监督检（jiǎn）查人员（yuán）可（kě）以向被（bèi）检查（chá）单（dān）位和个人了解情况（kuàng），查（chá）阅和复制有关材料（liào）。被监督检查的单（dān）位和个人应当积极配合监督检查，如实提供（gòng）有关资料（liào）和说明情况。

道（dào）路运输车辆发生交通事故（gù）的，道路运（yùn）输企业或者道路（lù）货（huò）运（yùn）车辆公共平（píng）台负责单位应（yīng）当在接到事故信息（xī）后立即（jí）封存车辆动态监控数据，配合事故调查，如实提供肇事车辆动态监控数据；肇事（shì）车辆安装车载视（shì）频装置的，还应当提供视频（pín）资料。

第三十（shí）四条　鼓励各地利用卫星定（dìng）位装（zhuāng）置，对营运驾驶员安（ān）全行驶里程进行统（tǒng）计（jì）分析，开展安（ān）全行车驾（jià）驶员竞赛活动。

第五章（zhāng）　法律责任

第三（sān）十五条　道路运输（shū）管理（lǐ）机构对未按照要求（qiú）安装（zhuāng）卫（wèi）星定位装置（zhì），或者（zhě）已安装卫星（xīng）定位装置但未能（néng）在联网联（lián）控（kòng）系统（重型载货汽车（chē）和半（bàn）挂牵引车未能在（zài）道路货运（yùn）车辆公共平台（tái））正常显示（shì）的车（chē）辆，不予发放或者审验《道路运输证》。

第三十六条（tiáo）　违反本办法的（de）规定，道路（lù）运输企业有下（xià）列（liè）情形（xíng）之一的，由县级以上道（dào）路（lù）运输管理机构责令改（gǎi）正。拒（jù）不改正的，处3000元以上8000元以（yǐ）下罚款（kuǎn）：

（一）道路运输企业未使用（yòng）符合（hé）标准的监控平台、监控平（píng）台未接入联网联控系统、未按（àn）规定上传道路运输车辆（liàng）动态信（xìn）息的；

（二）未建（jiàn）立或者未（wèi）有效执行交通违法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率低（dī）于90%的；

（三）未（wèi）按（àn）规定配备专职监控人员的。

第三十（shí）七条　违反本办法的规定，道路运（yùn）输经营者使用卫（wèi）星定位装置（zhì）出（chū）现故障不能保（bǎo）持在线的运输车辆（liàng）从事（shì）经营活（huó）动（dòng）的，由县级以上道路运输管理机构（gòu）责令（lìng）改正。拒不改正的，处800元罚（fá）款。

第三十八条　违（wéi）反本办（bàn）法的规定，有下（xià）列情形之一的，由县级以上道路运输管理机（jī）构责（zé）令（lìng）改正（zhèng），处2000元（yuán）以上5000元以下罚款（kuǎn）：

（一）破坏卫星定位装置以及恶意（yì）人为（wéi）干扰、屏蔽卫星定位装（zhuāng）置信号的；

（二）伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

第三十九条　违反本办法的规定，发生道路交通事（shì）故的，具有第三十六条、第（dì）三十七（qī）条、第三（sān）十八（bā）条（tiáo）情（qíng）形之一的，依法追究相关（guān）人员的责任（rèn）；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条　道路运输管理（lǐ）机构（gòu）、公安机关交通管理部（bù）门、安全（quán）监（jiān）管（guǎn）部（bù）门工作人员执（zhí）行（háng）本办法过程（chéng）中玩忽（hū）职守、滥用（yòng）职权、徇私（sī）舞弊的（de），给予行政处分；构成犯罪（zuì）的，依法追究刑事责（zé）任。

第六章（zhāng）　附　则

第四十一条　在本（běn）办法（fǎ）实施前（qián）已（yǐ）经进入运（yùn）输市场的重型载（zǎi）货汽车和半（bàn）挂牵引车，应当于2015年12月31日（rì）前全（quán）部安装、使用卫星定位装置，并（bìng）接入（rù）道路货运（yùn）车（chē）辆（liàng）公共平台。

农村客运车辆动态监（jiān）督管（guǎn）理（lǐ）可参照（zhào）本办（bàn）法执行。

第四（sì）十二条　本（běn）办法自2014年7月1日起施（shī）行。